Strategi Efektif Penyusunan RAB dan HPS Pengadaan Konstruksi Sesuai Perpres No.46 Tahun 2025

Pengadaan konstruksi merupakan salah satu sektor yang paling kompleks dalam tata kelola proyek di Indonesia. Mulai dari tahap perencanaan hingga pelaksanaan, setiap proses harus transparan, akuntabel, dan sesuai regulasi yang berlaku. Salah satu aspek krusial dalam pengadaan konstruksi adalah penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB) dan Harga Perkiraan Sendiri (HPS).

Dengan diberlakukannya Peraturan Presiden (Perpres) No. 46 Tahun 2025 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, maka terdapat pedoman baru yang wajib diikuti oleh seluruh instansi pemerintah maupun pihak terkait dalam pengadaan konstruksi. Peraturan ini menekankan pentingnya akurasi, efisiensi, dan kepatuhan hukum dalam penyusunan RAB dan HPS.

Landasan Hukum Perpres No.46 Tahun 2025

Perpres No. 46 Tahun 2025 memperbarui aturan terkait pengadaan barang/jasa pemerintah, termasuk konstruksi. Beberapa poin penting dalam peraturan ini terkait RAB dan HPS:

• Pasal terkait transparansi harga: HPS harus disusun berdasarkan data yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.

• Ketentuan perhitungan biaya: RAB wajib disusun mengacu pada standar biaya yang berlaku.

• Penggunaan teknologi informasi: Proses penyusunan RAB dan HPS didorong untuk menggunakan aplikasi berbasis digital.

Memahami RAB dan HPS dalam Pengadaan Konstruksi :

Rencana Anggaran Biaya (RAB)

RAB adalah dokumen yang berisi rincian biaya yang dibutuhkan untuk melaksanakan suatu pekerjaan konstruksi. RAB disusun berdasarkan gambar perencanaan, spesifikasi teknis, dan harga satuan pekerjaan.

Fungsi utama RAB antara lain:

• Menentukan besaran dana yang dibutuhkan untuk proyek.

• Menjadi dasar penyusunan HPS.

• Alat evaluasi efisiensi perencanaan.

Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

HPS adalah perkiraan harga barang/jasa yang disusun oleh pengguna anggaran sebelum pelaksanaan pemilihan penyedia. Dalam konteks konstruksi, HPS sangat penting untuk:

• Menjadi dasar evaluasi kewajaran penawaran penyedia.

• Menentukan batas tertinggi penawaran.

• Menghindari terjadinya mark-up atau penyimpangan biaya.

Teknik Penyusunan RAB Konstruksi :

1. Analisis Gambar dan Spesifikasi

• Menelaah gambar desain (gambar kerja) yang telah disetujui.

• Memahami spesifikasi teknis pekerjaan.

2. Penyusunan Daftar Item Pekerjaan

RAB harus mencakup seluruh jenis pekerjaan yang ada dalam proyek, seperti:

• Pekerjaan persiapan.

• Pekerjaan struktur.

• Pekerjaan arsitektur.

• Pekerjaan mekanikal dan elektrikal.

3. Perhitungan Volume Pekerjaan

• Menghitung volume berdasarkan gambar kerja.

• Menggunakan metode pengukuran standar.

4. Penentuan Harga Satuan

Harga satuan dapat diperoleh dari:

• Analisis harga satuan pekerjaan (AHSP).

• Daftar harga bahan dan upah setempat.

• Indeks harga konstruksi dari pemerintah.

5. Penyusunan Rekapitulasi Biaya

• Menghitung total biaya proyek.

• Menambahkan biaya umum, keuntungan, serta pajak.

FAQ tentang RAB dan HPS Konstruksi :

1. Apakah RAB dan HPS sama?
Tidak. RAB digunakan untuk estimasi total biaya proyek, sedangkan HPS digunakan sebagai batas tertinggi harga penawaran penyedia.

2. Siapa yang menyusun RAB dan HPS?
RAB biasanya disusun oleh konsultan perencana, sementara HPS disusun oleh pengguna anggaran atau PPK.

3. Bagaimana cara memastikan HPS sesuai harga pasar?
Dengan melakukan survei harga lokal, memanfaatkan e-katalog LKPP, serta membandingkan dengan kontrak sejenis.

4. Apa risiko jika RAB dan HPS disusun tidak akurat?
Risikonya antara lain pembengkakan biaya, mark-up anggaran, atau proyek terhenti karena dana tidak mencukupi.