Bimtek Penyusunan Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

Laporan Realisasi Anggaran merupakan salah satu laporan keuangan utama yang wajib disusun oleh setiap SKPD. LRA berfungsi untuk menyajikan informasi mengenai perbandingan antara anggaran yang telah ditetapkan dengan realisasi pelaksanaannya dalam satu periode anggaran. Melalui laporan ini, pimpinan daerah, DPRD, aparat pengawas, serta masyarakat dapat menilai sejauh mana anggaran daerah telah dilaksanakan secara efektif, efisien, dan sesuai perencanaan.

Dalam praktiknya, penyusunan Laporan Realisasi Anggaran sering kali menghadapi berbagai kendala. Kesalahan klasifikasi belanja, ketidaksesuaian antara data anggaran dan realisasi, serta keterlambatan penyampaian laporan masih kerap ditemukan. Permasalahan tersebut menunjukkan bahwa penyusunan LRA tidak sekadar proses administratif, melainkan membutuhkan pemahaman mendalam mengenai regulasi, akuntansi pemerintahan, dan sistem pelaporan keuangan daerah.

Bimtek Penyusunan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) diselenggarakan untuk meningkatkan kompetensi aparatur SKPD agar mampu menyusun LRA secara benar, akurat, dan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Melalui bimtek ini, SKPD diharapkan mampu menghasilkan LRA yang berkualitas dan mendukung akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah.

Konsep Dasar Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran adalah laporan yang menyajikan informasi mengenai realisasi pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan dibandingkan dengan anggarannya dalam satu periode. LRA disusun berbasis kas dan menjadi alat utama untuk menilai kinerja pelaksanaan anggaran.

Karakteristik utama LRA antara lain:

• Berbasis kas

• Menyajikan perbandingan anggaran dan realisasi

• Digunakan untuk menilai kinerja fiskal

• Menjadi bagian dari laporan keuangan pemerintah daerah

Pemahaman konsep dasar ini sangat penting agar aparatur SKPD tidak keliru dalam menyusun dan membaca informasi LRA.

Landasan Regulasi Penyusunan LRA

Penyusunan Laporan Realisasi Anggaran mengacu pada berbagai peraturan perundang-undangan, antara lain:

• Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

• Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

• Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

• Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan

• Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

• Permendagri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah

Regulasi tersebut menegaskan bahwa LRA merupakan laporan wajib yang harus disusun secara andal dan tepat waktu.

Kedudukan LRA dalam Laporan Keuangan SKPD

Laporan Realisasi Anggaran memiliki kedudukan strategis dalam struktur laporan keuangan SKPD. LRA menjadi laporan yang paling sering digunakan untuk menilai kinerja pelaksanaan anggaran karena secara langsung menunjukkan capaian realisasi terhadap rencana yang telah ditetapkan.

Dalam laporan keuangan SKPD, LRA berkaitan erat dengan:

• Laporan Operasional

• Neraca

• Laporan Arus Kas

• Catatan atas Laporan Keuangan

Keterkaitan ini menuntut konsistensi data dan ketepatan pencatatan transaksi.

Struktur Laporan Realisasi Anggaran

Secara umum, struktur Laporan Realisasi Anggaran terdiri dari beberapa komponen utama, yaitu:

• Pendapatan

• Belanja

• Transfer

• Surplus atau defisit

• Pembiayaan

• Sisa lebih atau kurang pembiayaan anggaran

Struktur ini harus disusun sesuai dengan format dan klasifikasi yang telah ditetapkan dalam standar akuntansi pemerintahan.

Klasifikasi Pendapatan dalam LRA

Pendapatan dalam LRA diklasifikasikan berdasarkan jenis dan sumbernya. Pendapatan daerah antara lain meliputi:

• Pendapatan Asli Daerah

• Pendapatan Transfer

• Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Setiap jenis pendapatan harus dicatat sesuai dengan realisasi kas yang diterima dalam periode pelaporan.

Klasifikasi Belanja dalam LRA

Belanja merupakan komponen terbesar dalam LRA dan memerlukan perhatian khusus dalam penyusunannya. Belanja diklasifikasikan berdasarkan:

• Belanja operasi

• Belanja modal

• Belanja tidak terduga

• Belanja transfer

Kesalahan klasifikasi belanja dapat memengaruhi analisis kinerja anggaran dan berpotensi menimbulkan temuan audit.

Perbandingan Anggaran dan Realisasi

Salah satu fungsi utama LRA adalah menyajikan perbandingan antara anggaran dan realisasi. Informasi ini digunakan untuk:

• Menilai tingkat penyerapan anggaran

• Mengidentifikasi deviasi antara rencana dan pelaksanaan

• Menjadi dasar evaluasi kinerja SKPD

• Mendukung pengambilan keputusan anggaran berikutnya

Penyajian perbandingan harus dilakukan secara transparan dan mudah dipahami.

Proses Penyusunan Laporan Realisasi Anggaran

Penyusunan LRA dilakukan melalui beberapa tahapan utama, yaitu:

• Pengumpulan data realisasi pendapatan dan belanja

• Rekonsiliasi data dengan bendahara dan unit terkait

• Penyusunan draft LRA

• Review dan koreksi data

• Finalisasi dan penyampaian laporan

Setiap tahapan membutuhkan ketelitian agar LRA yang dihasilkan akurat dan andal.

Peran Pejabat Pengelola Keuangan dalam Penyusunan LRA

Keberhasilan penyusunan LRA sangat bergantung pada peran pejabat pengelola keuangan SKPD, antara lain:

• Pengguna Anggaran dan Kuasa Pengguna Anggaran

• Pejabat Penatausahaan Keuangan

• Bendahara Penerimaan dan Pengeluaran

• Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

Koordinasi yang baik antar pejabat menjadi kunci dalam menghasilkan LRA yang berkualitas.

Pengendalian Internal dalam Penyusunan LRA

Pengendalian internal diperlukan untuk menjamin keandalan data LRA. Bentuk pengendalian internal antara lain:

• Rekonsiliasi data secara berkala

• Verifikasi dokumen pendukung

• Pemisahan fungsi pencatatan dan pelaksanaan

• Review berjenjang atas laporan

Pengendalian internal yang baik akan mengurangi risiko kesalahan dan penyimpangan.

Pemanfaatan Sistem Informasi Keuangan Daerah

Sistem informasi keuangan daerah seperti SIPD atau SIMDA sangat membantu penyusunan LRA. Sistem ini memungkinkan:

• Integrasi data anggaran dan realisasi

• Penyusunan laporan secara otomatis

• Monitoring penyerapan anggaran

• Pengurangan kesalahan manual

Penguasaan sistem informasi menjadi kompetensi penting bagi aparatur SKPD.

Contoh Kasus Nyata Penyusunan LRA

Sebuah SKPD mengalami temuan audit karena realisasi belanja dalam LRA tidak sesuai dengan data bendahara. Setelah ditelusuri, permasalahan terjadi akibat kurangnya rekonsiliasi data. Melalui Bimtek Penyusunan Laporan Realisasi Anggaran, aparatur diberikan pemahaman mengenai pentingnya rekonsiliasi dan klasifikasi belanja. Hasilnya, LRA tahun berikutnya lebih akurat dan tidak lagi menimbulkan temuan serupa.

Tantangan dalam Penyusunan Laporan Realisasi Anggaran

Beberapa tantangan yang sering dihadapi antara lain:

• Kompleksitas klasifikasi anggaran

• Keterlambatan penyampaian data

• Kesalahan pencatatan transaksi

• Perubahan regulasi

• Keterbatasan SDM yang kompeten

Tantangan ini memerlukan solusi melalui peningkatan kapasitas aparatur dan perbaikan sistem kerja.

Strategi Meningkatkan Kualitas LRA SKPD

Untuk meningkatkan kualitas Laporan Realisasi Anggaran, dapat diterapkan strategi berikut:

• Pelaksanaan bimtek secara berkelanjutan

• Penyusunan SOP penyusunan LRA

• Penguatan pengendalian internal

• Pemanfaatan teknologi informasi

• Evaluasi dan perbaikan berkelanjutan

Strategi ini membantu SKPD menghasilkan LRA yang lebih andal dan tepat waktu.

Manfaat Bimtek Penyusunan Laporan Realisasi Anggaran

Pelaksanaan bimtek memberikan manfaat strategis, antara lain:

• Meningkatkan pemahaman aparatur tentang LRA

• Mengurangi kesalahan klasifikasi dan pencatatan

• Meningkatkan kualitas laporan keuangan SKPD

• Mendukung evaluasi kinerja anggaran

• Meningkatkan akuntabilitas keuangan daerah

Keterkaitan LRA dengan Akuntabilitas Publik

Laporan Realisasi Anggaran merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban pemerintah daerah kepada publik. LRA yang transparan dan akurat memungkinkan masyarakat menilai kinerja pengelolaan anggaran secara objektif.

Dengan demikian, penyusunan LRA yang berkualitas merupakan bagian integral dari upaya mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik.

FAQ

Apa itu Laporan Realisasi Anggaran?
Laporan yang menyajikan perbandingan antara anggaran dan realisasi dalam satu periode.

Mengapa LRA penting bagi SKPD?
Sebagai alat evaluasi kinerja pelaksanaan anggaran dan pertanggungjawaban publik.

Apa dasar penyusunan LRA?
Standar Akuntansi Pemerintahan dan regulasi keuangan daerah.

Siapa yang bertanggung jawab menyusun LRA SKPD?
Pengguna Anggaran dengan dukungan pejabat pengelola keuangan.

Apa risiko jika LRA tidak akurat?
Berpotensi menimbulkan temuan audit dan menurunkan kepercayaan publik.

Apakah sistem informasi membantu penyusunan LRA?
Sangat membantu dalam integrasi data dan penyusunan laporan.2026-2027